Проект "Ярославль - Красные линии"

Заказчик: ДАРТГ Мэрии г. Ярославля 
Начало работ: 21.12.2006 
Завершение работ: 31.05.2007

Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В рамках проекта разработана технология автоматизированного ведения дежурных планов красных линий и создан дежурный план красных линий в векторной форме

Проект выполнен в соответствии с муниципальным контрактом, заключенным по итогам открытого конкурса; заказчик - "Департамент архитектуры и развития территорий города" мэрии города Ярославля.

При разработке технологии автоматизированного ведения дежурных планов красных линий специалисты компании руководствовались градостроительным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации в области градостроительства, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Использованы следующие нормативно-технические материалы:

• Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004
• Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений СНиП 2.07.01-89 (Москва 1998)
• Рекомендации по проектированию улиц и дорог городов и сельских поселений. Центральный научно-исследовательский и проектный институт по градостроительству Минстроя России. 1994 г.
• Автомобильные дороги СНиП 2.05.02-85 89 (Москва 1986).
• «Условные знаки для топографических планов масштабов 1:5000, 1:2000,1:1000,1:500» (М.:Недра, 1989 г.).
• Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации РДС 30-201-98.

Исходные данные:

• Красные линии, нанесенные на твердые копии масштаба 1:500, 1:2000, 1:5000 г. Ярославля.
• Каталоги координат красных линий.
• Проекты детальных планировок.
• Другая градостроительная и проектная документация.
• Топографический план масштаба 1:500 на жесткой основе.
• Техническое задание.
• Документы, регламентирующие порядок проектирования, установления и изменения красных линий.

В проекте были выделены следующие этапы:

I - "Разработка технологии автоматизированного ведения дежурных планов красных линий в г.Ярославле".
В рамках этапа разработаны структуры данных векторного дежурного плана красных линий и плана транспортных пересечений и развязок. Создано автоматизированное рабочее место ведения дежурных планов красных линий и плана транспортных пересечений и развязок на платформе ГИС "ИнГЕО", отвечающее следующим требованиям:

• Построение красных линий по координатам точек и элементам кривых.
• Вычисление координат точки, находящейся на пересечении красной линии и заданного отрезка.
• Решение обратной геодезической задачи.
• Печать заданной территории плана красных линий с пронумерованными узлами и точками на красных линиях, определенными оператором, с ведомостью координат точек.

II - "Автоматизированное рабочее место ведения дежурных планов красных линий".

Основные функциональные характеристики АРМ:

• ведение каталога координат точек красных линий;
• ведение реестра красных линий с полным набором их метрического описания в семантических таблицах;
• решение прямой геодезической задачи;
• решение обратной геодезической задачи;
• решение прямой засечки;
• решение обратной засечки;
• решение линейной засечки;
• решение полярной засечки;
• обработка и уравнивание одиночного теодолитного хода;
• обработка и уравнивание одиночного нивелирного хода;
• геодезический калькулятор;
• построение плана кадастрового квартала и кадастрового участка;
• построение трас и профилей дорог;

формирование отчетной документации, с возможностью вывода координат точек пресечения метрики красных линий и границы листа, а так же по требованию оператора.

Ввод данных в информационную систему обеспечения территориального планирования

Заказчик: СОООФ "Центр Качества Строительства" г. Екатеринбург 
Начало работ: 02.11.2006 
Завершение работ: 28.02.2007

Ввод данных в информационную систему обеспечения территориального планирования по территории:

• Качканарского городского округа
• Кушвинского городского округа
• Невьянского городского округа
• Ачитского городского округа
• р.п.Баранчинский, пос.Верхняя Баранча, пос. Азиатский, дер.Кедровка Кушвинского городского округа
• Красноуфимского городского округа

Информационная система (ИС) "Коряжма"

Заказчик: Администрация г. Коряжма 
Начало работ: 01.11.2006 
Завершение работ: 10.12.2007

Информационная система органов местного самоуправления (ИС «Коряжма») разработана по заказу Администрации города Коряжма Архангельской области на базе ГИС «ИнГЕО» в конце 2006-начале 2007 года.

В 2007 году в рамках расширения функциональности системы на ее базе начата разработка Автоматизированной системы обеспечения градостроительной деятельности (АИСОГД)г. Коряжма.

В ходе работ была создана актуальная топографическая основа всей территории муниципального образования с имеющихся картографических материалов масштаба 1:500, 1:1000, 1:2000, разработана система единых идентификаторов для ГИС и СУБД.

Этапы внедрения ГИС "ИнГео" 

1. Поставка и установка программного обеспечения. Первым этапом работ стала поставка и установка программного обеспечения и обучение первых пользователей (администраторов системы) работе с ГИС. Выполнение этих работ на первом этапе позволяет пользователям сразу же ознакомиться с функциональностью системы, отработать базовые технологические процессы ее использования и подготовиться к скорому использованию готовой системы в рабочем режиме. Еще одним фактором, предопределившим необходимость установки "ИнГео" на первом же этапе стала географическая удаленность Заказчика и невозможность оперативного решения возникающих вопросов иначе как по электронной почте путем постоянного обмена данными в формате "ИнГео". Это, разумеется, требовало наличия у Заказчика как работающей ГИС, так и специалистов по ее использованию. 
2. Проведение предпроектного исследования. С учетом пожеланий Заказчика, а также требований по дальнейшему развитию системы был создан классификатор для карты М 1:500. В части условных обозначений классификатор соответствует принятым Роскартографией стандартам. Был разработан и ряд других документов, определяющих регламент дальнейшей работы над проектом - правила цифрового описания, календарный план и т.д.

Инвентаризация всего имеющегося как в бумажном, так и в электронном виде картографического материала была выполнена силами Заказчика.

1. Создание единого растрового поля.Было выполнено сканирование следующего количества бумажного материала разных лет выпуска, степени сохранности и достоверности: - 86 планшетов М 1:500; - 67 планшетов М 1:1000; - 32 планшета М 1:2000; - 8 планшетов М 1:5000. В растровую подложку также были включены материалы топографических съемок текущих изменений. Значительно количество съемок были представлены в форматах MapInfo и AutoCAD, которые были импортированы в систему стандартными средствами ГИС "ИнГео".

Данный материал обеспечил покрытие практически на всю территорию города; жилая часть была покрыта полностью. Поскольку некоторые части города были покрыты растрами разного масштаба, в таких случаях осуществлялся сравнительный анализ картографического материала с использованием ряда других данных. Результатом анализа было определение наиболее актуальных и достоверных материалов на тот или иной район; необходимость сводки растровых материалов различных масштабов.

1. Векторизациявыполнялась в полностью ручном режиме стандартными средствами ГИС "ИнГео". Векторизация выполнялась в тесном взаимодействии с Заказчиком, оперативно разрешавшим вопросы по спорным моментам, возникающим при векторизации.
2. Актуализация данных- проводилась по исполнительным съемкам, имеющимся в Администрации города и по данным эксплуатирующих организаций, отражающим текущее состояние сетей в городе. Результатом этапа явилось создание актуальной электронной карты города.
3. Ввод проекта в эксплуатацию.

• установка готовой версии системы на оборудовании Заказчика;  
• разграничение и настройка прав доступа к данным системы;  
• обучение пользователей системы;  
• разработка регламентов работы, в том числе регламента актуализации данных. 

Основные задачи, решаемые системой:

• просмотр в режиме реального времени карты города и табличных данных по объектам городской территории в соответствии со своими правами доступа, определяемых политикой администрирования системы;  
• пополнение системы новыми пространственными и тематическими данными, уточнение данные системы в рамках определенных администратором системы;  
• выполнение пространственных и тематических запросов, оперативный анализ городской территории;  
• подготовка рабочей и отчетной документации, содержащей информацию об объектах городской территории.

Внедрение системы "Имущество" 

Параллельно с внедрением ГИС "ИнГео"в городе выполнялась работа по внедрению системы "Имущество", предназначенной для автоматизации деятельности организаций, осуществляющих учет, ведение реестров и управление различным имуществом - зданиями и помещениями, земельными участками, движимым имуществом, имущественными комплексами.

Первым этапом внедрения системы стал импорт существующей адресной базы города. В дальнейшем был создан реестр муниципального имущества, включающий здания, земельные участки, коммуникации, оборудование и имущественные комплексы. Предусмотрено ведение поэтажных планов зданий. На основе созданного реестра возможно формирование выписок: как по отдельным объектам, так и по некой их совокупности, например, всем квартирам многоквартирного дома.

В дальнейшем произведено конфигурирование системы с учетом технологических процессов Заказчика:

• осуществлен учет правовых и договорных взаимоотношений юридических и физических лиц и объектов муниципального имущества - в частности, право муниципальной собственности, договор хозяйственного ведения и оперативного управления, договор безвозмездного пользования;  
• реализовано автоматическое формирование договоров аренды объектов нежилого и жилого фонда и земельных участков; - производится начисление платежей по договорам аренды с учетом местных методик, формируется акт сверки начислений и платежей и расчет сальдо на указанную дату; 
• для юридических лиц формируется документ с перечнем муниципального имущества в его ведении. 

Все операции осуществляются строго в соответствии с правами доступа, определенными Администратором системы. Права могут быть установлены как на любое действие (ввод платежа, редактирование записи и т.д.) так и на работу с определенным видом документов (например, договорами аренды).

Основными достоинствами готовой системы, предопределяющими ее использование в качестве повседневного рабочего инструмента сотрудниками КУМИ являются:

• комплексный учет имущества, минимизация бумажного и упорядочивание электронного документооборота в рамках КУМИ;  
• управление поступлением средств платежей по договорам аренды за счет варьируемости местных коэффициентов в методиках расчета. 

Внедрение АИСОГД "Мониторинг"

Автоматизированная информационная система обеспечения градостроительной деятельности города Коряжма представляет собой программный комплекс для сбора, обработки и предоставления документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.

• обеспечивать формирование единого информационного пространства в области градостроительной деятельности;  
• обеспечивать возможность использования графической информации (планы, схемы), в т.ч. иметь связь с геоинформационной системой;  
• поддерживать функции анализа собственных информационных ресурсов;  
• строиться как открытая и расширяемая система; 
• иметь комплекс защиты от несанкционированного доступа.

В программном комплексе АИСОГД реализована информационная поддержка персональной ответственности за вводимую или отредактированную информацию; обеспечено протоколирование системой действий пользователей; возможность ведения истории данных, а также автоматизации процесса их резервного копирования.

Структура АИСОГД :

Подсистема «Реестры» предназначена для автоматизированного ведения реестров объектов градостроительной деятельности и функционирует в едином информационном комплексе с другими подсистемами АИСОГД г.Коряжма. Раздел «Объекты» позволяет вести учет зданий/сооружений и их частей, а также земельных объектов и объектов культурного наследия.

Раздел «Градостроительство» включает в себя всю информацию по планировке территории и градостроительному проектированию, а также по правонарушениям в области градостроительной деятельности. Разделы подсистемы связаны с иными разделами и подсистемами единого программного комплекса АИСОГД.

Подсистема «Реестры» обеспечивает автоматизированное ведение следующих реестров:

• Реестр зданий и сооружений  
• Реестр земельных объектов  
• Реестр лицензий  
• Адресный реестр  
• Реестр банковских реквизитов 
• Реестр объектов градостроительного проектирования  
• Реестр правонарушений  
• Реестры физических и юридических лиц  
• Реестр входящих и исходящих документов  
• Реестр градостроительных изменений объектов недвижимости 
• Реестр выданных разрешительных документо

В подсистеме «Регламент» подлежат учету градостроительные регламенты территории, ограничения на виды функционального использования, предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, прочие параметры, предусмотренные документацией градостроительного зонирования.

Подсистема «Регламент» предназначена для автоматизированного ведения зонального регламента города (градостроительный, экологический), а также автоматизированной подготовки и выдачи разрешительных документов: градостроительных заключений, градостроительных планов земельных участков, проектов постановлений на разрешение на проектирование и строительство нового объекта, формирование писем.

Подсистема «Регламент» неразрывно связана с данными:

• Реестра градостроительных изменений объектов недвижимости; 
• Реестра выданных разрешительных документов.  

Подсистема «Картографические материалы» предназначена для решения задач учета геодезических и картографических материалов, актуализации цифрового дежурного топографического плана города. Рабочее место специалиста обеспечивает полноценное выполнение функций по учету имеющегося в организации картографического материала, а также автоматизацию процесса учета производства инженерных изысканий

Подсистема «ИСОГД» состоит из 9 основных разделов, в которых содержится информация, предусмотренная частью 4 статьи 56 Градостроительного кодекса. Сведения, содержащиеся в подсистеме «ИСОГД», являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесенных в соответствии с федеральными законами к категории ограниченного доступа.

АИСОГД г. Коряжма обеспечивает автоматизированное формирование текстовых и графических документов, присутствующих в процессах документооборота объекта автоматизации, на основе соответствующих шаблонов:

• Градостроительный план земельного участка 
• Разрешение на строительство 
• Разрешение на ввод объекта в эксплуатации

Информационно-картографическая система "Фрязино – Электросеть"

Заказчик: Электросеть г. Фрязино
Начало работ: 01.11.2006
Завершение работ: 01.04.2007

Проект создан по заказу МУП "Электросеть" г.Фрязино Московской обл. в конце 2006-начале 2007 года. Это - первый проект нашей компании, выполненный с использованием геоинформационной системы "IndorGIS" и программного комплекса для расчета электрических сетей IndorElectra".

Проект состоит из двух основных частей - "Трассы ЛЭП на карте местности" и "Оперативная (диспетчерская) схема".

Первый раздел, предназначенный для служб линий и подстанций, а также для специалистов ПТО, представляет из себя созданную на основе материалов Заказчика и данных ДЗЗ электронную карту города с нанесенными ЛЭП. В данном разделе представлены трассы ЛЭП и планы подстанций, совмещенные с электронной картой местности. Нанесены привязки для каждого кабеля. Для удобства читаемости схемы используются раскраски различными цветами. Общая протяженность высоко- и низковольтных ЛЭП - более 200км. Раздел позволит автоматизировать и упростить выдачу согласований и технических условий, проектировать развитие сетей, распечатывать требуемые участки территории и т.д.

Второй раздел создан на основе общей оперативной схемы предприятия и деталировок подстанций класса 10/0.4 кВ (всего - более 80 подстанций). Данный раздел предназначен, главным образом, для диспетчерской службы. Представлена упрощенная однолинейная схема всей сети - аналог диспетчерского щита. На базе данной схемы и работает программа электрических расчетов. Выполняются следующие виды расчетов: расчет установившегося режима и потерь в сети, расчет токов короткого замыкания, проверка селективности работы защит. Предусмотрено создание отчетов произвольной формы и их экспорт в Excel.

Разработка структуры и ввод данных по инженерным коммуникациям и объектам Теплосети в Информационно-картографическую систему г. Реутов

Заказчик: МУП "Реутовская теплосеть" г.Реутов 
Начало работ: 20.10.2006 
Завершение работ: 01.11.2006

• Разработка структуры и ввод данных по инженерным коммуникациям и объектам  Теплосети в Информационно-картографическую систему г. Реутов
• Проведение курса лекций для специалиста "Работа с системой ГИС "ИнГео"

В 2006 году нашей организацией была разработана и внедрена автоматизированная информационная система обеспечения деятельности (АИСОГД) города Королева Московской области. В настоящее время продолжаются работы по информационному наполнению системы и по дальнейшему развитию ее функциональности.

Программное обеспечение

Для разработки ИСОГД города Королева использовалось следующее базовое программное обеспечение:

• Геоинформационная система «ИнГео»;
• Автоматизированная информационная система обеспечения градостроительной деятельности (АИСОГД) «Мониторинг»;
• Средства публикации и просмотра карт в сети Интернет;
• Инструментальная система разработки кадастровых приложений «ИнМета». 
  
  Все используемое программное обеспечение имеет архитектуру клиент-сервер и не имеет ограничения на число рабочих мест.
  На базе данного программного обеспечения силами НВЦ «Интеграционные технологии» был разработан ряд программных расширений и модулей, позволяющих автоматизировать задачи, связанные с вступлением в силу нового законодательства в области градостроительной деятельности. Также была произведена адаптация программного комплекса АИСОГД к местным условиям и нормативным актам.

АИСОГД «Королев» позволяет решать следующие комплексы задач:

• Осуществлять ведение разделов и книг ИСОГД в соответствии с Градостроительным Кодексом и Положением об информационном обеспечении градостроительной деятельности (утв. постановлением Правительства РФ от 9 июня 2006 г. N 363);
• Вести дежурную цифровую карту города в масштабе 1:500 и дежурный адресный план, производить учет инженерных изысканий;
• Использовать в единой системе структурно организованные данные генерального плана и правил землепользования и застройки для формирования градостроительной документации, в том числе – для формирования градостроительного плана земельного участка;
• Автоматически формировать документ, содержащий ограничения градостроительного регламента по любому пространственному объекту ГИС;
• Подготавливать любую градостроительную разрешительную документацию – автоматически формировать такие документы, как разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и т.д.
• Предоставлять сведения об изученности территории инженерными изысканиями, предоставлять информацию о наличии на территории документов градостроительного проектирования;
• Автоматизировать делопроизводство в части градостроительной деятельности, вести реестр входящих и исходящих писем и обращений. 

Информационное наполнение системы

В рамках работ по внедрению проекта на основе имеющегося бумажного и цифрового материала создан дежурный цифровой план города масштаба 1:500 в ГИС «ИнГео». Проведена актуализация цифрового топографического плана по материалам инженерных изысканий и исполнительным съемкам трасс инженерных коммуникаций. Произведено обновление бумажных планшетов М 1:500. Реализована подсистема учета и производства инженерных изысканий.

Внедрена подсистема ведения адресного плана, включающая автоматическое формирование справок о присвоении и выверке адреса, протоколов выверки адреса. Созданы векторные карты, содержащие картографическую часть генерального плана, план современного функционального использования, схема планировочных ограничений.
Также в информационную систему были внесены следующие реестровые данные:

• Данные адресного реестра с привязкой к пространственным объектам геоинформационной системы;
• Реестровые данные об объектах и субъектах градостроительной деятельности;
• Дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участков и данные по градостроительным изменениям 

Создана база данных градостроительных регламентов, содержащая информацию по ограничениям на виды функционального использования, регламентируемые физические параметры, общие и специальные ограничения для типов зон. Уточнен древовидный классификатор видов функционального использования. 
В АИСОГД был занесен градостроительный регламент по территориальным зонам, который содержит требования к разрешенному использованию, предельным размерам земельных участков, предельным параметрам разрешенного строительства и прочим регламентируемым физическим параметрам, а также включает иные ограничения по использованию участков и объектов капитального строительства. 
На основании проекта правил землепользования и застройки в систему была введена карта градостроительного зонирования города, схема ограничений по экологическим условиям. 

Разработанные функциональные подсистемы

Внедрена и доработана подсистема учета и формирования градостроительной документации, которая позволяет автоматически подготавливать следующую проектную и разрешительную документацию:

• Градостроительные планы земельных участков (ГПЗУ);
• Акт выбора земельного участка;
• Разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию;
• Документы адресного реестра;
• Документы учета и производства инженерных изысканий, земляных работ, аварийных вскрытий и принятия на учет инженерных сетей и коммуникаций;
• Иные документы, возникающие в деятельности органа Архитектуры и Градостроительства.

Разработана подсистема ведения разделов и книг ИСОГД в соответствии с Постановлением № 363.

Подготовка и утверждение нормативной документации

В рамках выполнения проекта были разработаны и утверждены:

• Положение о порядке предоставления сведений Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Королёва
• Положение о порядке направления сведений в Информационную систему обеспечения градостроительной деятельности города Королёва
• Постановление о введении в опытную эксплуатацию автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Королёва
• Порядок подготовки и выдачи разрешений на строительство и на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию на территории города Королёва
• Постановление об утверждении Порядка подготовки и выдачи разрешений на строительство и на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию на территории города Королёва
• Форма Заявления о предоставлении сведений ИСОГД г. Королёва